藍綠不上鉤 白營空垂釣

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(圖/本報系資料照)

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新一屆的立法院在結構上是三黨不過半,照理說,擁有8席的民衆黨應該成爲關鍵少數,左右逢源。然而,從即將上演的立法院長選舉來看,似乎不是如此。

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原先各界都以爲民衆黨會是關鍵少數,只要它願意跟任何一黨合作,立刻就形成立法院多數聯盟,不只可以主導立法院議事,掌握立法權,甚至還有機會組成聯合內閣,獲取行政權。

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民衆黨先前也已經喊出以國會改革爲合作目標,希望國民黨或民進黨展現誠意。外界也都以爲民衆黨可順勢獲得立法院副院長的寶座,甚至獲得更多資源,例如要求國民黨或民進黨在下次的六都首長選舉中,禮讓其中的一、兩都。

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不過最新的局勢發展非常有意思,兩大黨在臺面下有沒有積極爭取民衆黨的合作不得而知,但是在臺面上卻已表態,自行推出立法院正副院長的人選。國民黨立法院黨團推出的是韓國瑜與江啓臣的「韓江配」。韓國瑜是國民黨不分區第一名,江啓臣則是當過國民黨主席的優秀立委,但韓國瑜仍表示願意跟民衆黨合作。民進黨也推出現任的游錫堃、蔡其昌繼續競選正副院長。有趣的是,游錫堃也公開表示,小黨擔任議長是民主常態。

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由此可見,國民黨與民進黨一方面想要掌握在立法院的主導權,另一方面也不想放棄跟民衆黨的合作,但顯然這種合作是有前提的,就是自己是主體,而不能反過來被民衆黨主導。這種策略當然沒有錯,但前提是要黨內團結,不然如果內鬥或跑票,不要說當不成立法院的主導力量,一不小心出現大分裂都有可能。

進一步來看,民進黨這次總統選舉獲勝,有行政資源爲後盾,立法委員跑票的可能性非常低。反觀國民黨,現在空有沒能過半的國會最大黨虛榮,但只要有特定立委靠向執政黨,馬上就要面對分崩離析的慘況,這在過去已有教訓。

21日國民黨立委傅崐萁宣佈將參選立法院長,朱立倫主席雖已在第一時間宣佈支持韓江配,如果黨中央以具體行動快速確認提名,並展現整合誠意,當可避免分裂,黨中央也可不被外界質疑是否另有算計。

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至於民衆黨,處在當下這種兩大黨不上鉤的局勢,如果想要發揮更大的影響力,也要審慎而爲。因爲如果太明顯跟特定政黨合作,或是開放個別立委自行投票,前者很容易變成附庸而影響未來發展,後者很容易出現腐化。

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前幾屆立法院有許多小黨,雖然也曾想要扮演關鍵少數,但是後來因爲特定意識形態或是作爲附庸的色彩太明顯,在單一席次的立法委員選舉中終究難以存活,甚至連不分區立委都搶不到,這屆都已泡沫化了,值得民衆黨借鑑。(作者爲國立臺灣藝術大學廣播電視學系教授)

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